中纪委驻建设部纪检组组长姚兵在2005年全国建设系统
企业文化建设现场推进会暨企业文化建设青岛论坛上的讲话

贵在创新       重在建设 

2005-12-12 上午 10:12:20

中纪委驻建设部纪检组组长  姚兵

（2005年10月25日，根据录音整理）

　　党的十六届五中全会指出：要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

　　科学发展观凝练了发展的思想，更新了发展的观念，完善了发展的思路，提升了发展的境界，发展了科学社会主义理论。

　　小平同志讲，发展是硬道理。科学发展观是对马克思主义、毛泽东思想和“三个代表” 重要思想的丰富和发展，是中国当代的马克思主义。企业文化建设要以科学发展观为统领。下面我讲三个问题：

　　一、建设系统先进企业文化建设的回顾与总结

　　建设系统在先进企业文化建设方面做了很多工作。企业文化应该有两属性：一方面是管理的概念，是讲文化管理，或叫知识管理。现在，世界上的管理理论已经发展到第五代。第一代是泰罗研究的动作管理。把工人动作进行分解，计算每个动作所需的时间，制定劳动定额。第二代是行为管理。人有五大需要，行为分成五种。首先需要生存、吃饭、穿衣、住房、安全、还要受到别人的尊重，最高的需要是自我实现。为了实现自己的目标，为了一项事业或一项工作，可以牺牲自己的个人利益，这叫事业的需要，第三代是比较管理。所谓比较管理，我们通常叫纵向比较、横向比较和实质性比较。纵向比较，就是现在和过去比较，进步多了。还要横向比较，就是跟世界最发达的国家比较。还有实质性比较，就是在某些方面，实质性地找出差距。第四代是多元管理。就是全方位、全过程、全员的管理。所谓第五代管理，就是当今的文化管理，或者叫知识管理。用知识去凝聚全员的思想，为企业的经营目标服务。

　　企业文化的第二个属性，或说另一方面是文化的概念。企业文化应该是社会先进文化的一个支流，或叫亚文化，是先进文化的一个组成部分。

　　企业文化是从国外引进的现代企业管理理论，从二十世纪八十年代初开始受到中国企业界重视。此后二十多年来，随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，企业文化建设曾兴起三次大的浪潮，建设系统的企业文化建设与此相适应，从自发走上了自觉。

　　（一）1984年前后。我国开始由计划经济向市场经济过渡，解放思想、实事求是成为社会意识形态的主旋律。面对新的形势和任务，建设系统的思想政治工作者结合企业改革中的热点、难点和焦点问题，开始对企业文化进行研究与探索，力图通过企业文化建设把企业管理工作与思想政治工作有机结合起来。当时，企业文化建设最初表现为对企业价值观、企业精神的提炼。虽然当时提出的企业精神大都雷同，并带有口号的痕迹，但正是这种积极探索和大胆实践，使我们的企业文化建设迈出了可喜的第一步。

　　（二）1992年前后。邓小平南巡谈话促进了中国第二次思想大解放。社会主义市场经济体制的确立，现代企业制度的建立，“建设优良的企业文化”的思想出现在十四大文件和中央领导同志的有关讲话中。在此期间，提高员工素质，塑造企业形象，适应市场竞争需要，成为当时企业文化建设的一种时尚。建设部从提高职工队伍整体素质入手，自1990年以来，先后颁布了三个“全国建设系统职业道德建设三年规划”；组织编写了两套覆盖11个行业的《全国建设系统职业道德丛书》。同时，对市政公用、房管、建筑等行业的关键部门、关键岗位、关键工种的关键人员进行了岗前培训。1996年以来，与中宣部、国务院纠风办以及相关地方党委和政府，先后推出了徐虎、李素丽、范玉恕、朱崇跃、荆建刚和徐州下水道四班、北京呼家楼液化气供应站、中建八局921—520工程项目部、烟台市建委等为代表的一大批全国先进典型。推出文明示范窗口295个，文明旅游景区示范点50个。中国建设职工政研会还把企业文化建设列入重点课题，多次在北京、深圳等地举办研讨会和培训班。所有这些，表明建设系统企业文化建设已具雏形。

　　（三）2000年以后。随着中国加入世界贸易组织，申奥成功和知识经济时代的到来，特别是党的十六大召开，为繁荣和发展社会主义先进文化指明了前进方向，为企业文化建设营造了良好的社会氛围，注入了“文化建设激情”。探索文化管理模式，建设先进企业文化，提高企业综合竞争力，已成为新一轮企业文化建设的焦点问题。在繁荣和发展社会主义先进文化的社会背景下，建设系统越来越多的企业意识到，加强企业文化建设是提高企业竞争力的重要手段和必然选择，增强了责任心和紧迫感。尤其是从2003年2月召开了首届全国建设系统企业文化建设论坛以来，企业文化建设兴起了一个新的热潮，开始向纵深发展。

　　从总体上讲，建设系统的企业文化建设经过20多年的探索与实践，已经积累了不少的经验，取得了一定的效果。无论是抓职业道德建设，选树先进典型，开展精神文明创建活动，还是抓规范化服务达标，建立服务热线等等，都是企业文化建设的重要内容，都对促进行业和企业两个文明建设的协调发展起到了重要支撑作用。如北京城建集团的“文明四区”建设，上海隧道工程公司的“创建学习型组织”，中房集团辽宁置业有限公司的“打造百年中房的品牌理念”等，这些先进典型从不同的行业，不同的侧面展示了建设系统企业文化建设的成绩。尤其是青岛市市政公用局在市场经济条件下，不以垄断吃皇粮，而以市场求生存，不以“皇帝女儿不愁嫁”的优越条件过日子，而以优秀的品牌文化促发展，精心打造服务品牌，实现企业效益、社会效益、员工利益同步增长的好经验、好做法，很有推广价值。还有这次评出的73个企业文化建设先进单位，他们的经验和做法也都各具特色。这些事实表明，建设系统的企业文化建设如火如茶，方兴未艾。

　　二、先进企业文化建设的意义和原则

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，建设系统的企业文化建设存在不少问题。主要是认识上不够到位，行动上不够自觉，发展也很不平衡。当前，企业文化建设的首要任务是深化认识，统一思想，增强共识。

　　（一）先进企业文化建设的意义

　　1、加强企业文化建设，是贯彻党的十六大精神的具体行动。党的十六大报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”建设系统各行业，既有国民经济的支柱行业，又有与人民生活息息相关的窗口行业，在综合国力竞争中具有举足轻重的地位和作用。搞好建设系统的企业文化建设，对于促进国民经济的发展，提高综合国力至关重要。

　　2、加强企业文化建设，是构建社会主义和谐社会的内在要求。构建和谐社会，首先就要在构建和谐建设系统、和谐行业、和谐企业上下功夫。建设系统的工作多是政策性、服务性和群众性很强的工作，城乡规划、房地产、市政公用设施建设与管理、工程建设与质量安全等都涉及到人民群众的切身利益，影响稳定的因素多，是社会矛盾易发、高发领域。加强建设系统企业文化建设，最大限度的构筑以人为本的社会“软环境”以及和谐共存的“精神生态”，对于维护人民群众的根本利益，保持社会稳定，集中精力搞建设，一心一意谋发展具有重要意义。

　　3、加强企业文化建设，是提升企业核心竞争力的重要途径。在经济全球化的今天，企业之间已经逐步从价格竞争、质量竞争、服务竞争走向更高层次的文化竞争。企业文化在未来十年中将成为企业兴衰的关键因素。只有建设优秀且强势的企业文化，才能内强素质，外树形象，凝聚员工、赢得市场，有效提升核心竞争力。

　　4、加强企业文化建设，是实现思想政治工作创新的突破口。多年来，建设系统广大政工干部就思想政治工作如何创新，如何更好地为经济建设服务进行了积极探索。长期实践证明，加强企业文化建设是在现代企业制度下对思想政治工作的创新。以此为载体，能够实现思想政治工作与经济工作、管理工作的有机结合，更好地为经济工作服务。

　　（二）先进企业文化建设的优势

　　1、执政党领导的优势。我们党高度重视文化建设，明确了“三个代表”重要思想是党的指导思想。其中一个就是代表中国先进文化的前进方向。无论是先进生产力、先进文化，还是人民群众的根本利益，都与企业文化建设有着密切的关系。“三个代表”重要思想的指导，是我们建设企业文化的政治优势。我们的工作完全符合共产党的执政理念和人民群众的根本利益。

　　2、中华民族精神的优势。中华民族精神包含了以下要素：（1）自强不息的奋斗精神。“天行健，君子以自强不息”成为无数仁人志士的人生信条，激励着人们为国家和民族的事业奋斗不息。（2）对正义价值的认可与执著追求。义无反顾、杀身成仁、舍生取义是中华民族精神的要义之一。（3）忧患意识。在感受忧患中超越忧患，并最终达到“不忧”“不惑”“不惧”的境界。“生于忧患，死于安乐”是激励人们奋发有为的普遍观念。（4）“天下兴亡，匹夫有责”的强烈责任感。在中国人的传统思想中，超越个人的衣食之利，以天下苍生为己任是一种主流意识。（5）“知行合一”是中国哲学中的重要命题，学以致用是中国文化中最受重视的部分。17年前许多国家聚集在法国巴黎并发表宣言，指出，“人类要在21世纪生存下去，必须回首到2500多年前，去汲取孔子的智慧”。在联合国大厅赫然写着“己所不欲，勿施于人”的中国格言。这说明，中华文化在中国乃至整个人类社会中发展地位之重要，影响之深远。

　　3、科学发展观的贯彻落实优势。科学发展观提出了“五个统筹”，其中一个重要方面就是统筹经济社会协调发展。我们不能总是像小平批评的那样“一手硬，一手软”，我们要按照科学发展观的要求，大力发展企业文化建设，发展先进的建设系统文化，促进人的全面发展。

　　（三）先进企业文化建设面临的挑战

　　企业文化建设是一项艰巨、伟大的系统工程，面临着三个方面的挑战：

　　1、观念的挑战。中华民族文化有它博大精深的一面，也有消极的一面。传统文化中有“官本位”思想，学而优则仕。有升官发财思想，有专制思想，还有封建宗法思想等。如：当官的瞧不起企业，把机关的领导同志也称为“老板”。在人们的头脑中，“当官就有钱”，“一人当官，鸡犬升天”。福建有个干部说什么“当官不为财，请我都不来”。还说，“政治是虚的，理想是远的，权力是实的，票子是硬的”。甚至说什么“要去掉虚的，扔掉远的，抓住硬的，捞住实的。”让这样的人当领导，那还了得！我们搞先进企业文化建设，就要改变这些旧的观念，摒弃传统文化中的负面影响。外来的文化，有先进的，也有糟粕。建设先进的企业文化还要抵御外来文化中的拜金主义思想、享乐主义思想和极端个人主义思想，除传统文化和外来文化的消极文化外，还要正视市场经济负面影响引发的价值观念的矛盾和冲突，如市场经济的等价性容易侵蚀党和国家的政治生活，市场经济的求利性容易诱使一些人产生金钱万能的心理，市场经济的竞争性容易引发党内意志薄弱者的违法违纪行为等。

　　2、社会的挑战。社会是复杂的。改革开放20多年来，人们的观念日新月异，社会思想呈现出多样、多元、多变的特点，从社会思想的内容上说，呈现出多样的形态。各种社会思潮应时而生，正确的与错误的彼此交织，积极的与消极的相互激荡。既有进步向上的思想，又有反动落后的思想；既有正确科学的思想，又有偏颇谬误的思想；既有积极健康的思想，又有消极腐朽的思想；既有高尚文明的思想，又有低级庸俗的思想。从社会思想的性质上说，呈现出多元的格局，既有占主导地位的马克思主义思想，也有各种非马克思主义思想意识，还有一些反马克思主义的错误思想；既有社会主义的主流思想，也有资本主义的腐朽思想和错误观念，还有封建思想的残余。从社会思想的发展过程来说，呈现出多变的节奏和知识更新的周期在加快，人们思想观念的变化也越来越快，同时对外开放的扩大和现代信息传播手段的普及对人们的思想影响也会更大。

　　3、能力的挑战。先进企业文化建设除了当前客观存在的观念的挑战和社会的挑战外，还有一个很大的问题，对先进企业文化建设者来说是能力的挑战。可以说先进企业文化建设工作是一项政策性强、思想性深、群众性突出的工作，特别是我们既处在发展的黄金机遇期又处在改革的矛盾凸现期。对企业文化建设能力来说必定是有更新更高的要求。如：文化多样性的认识能力，社会问题的分析能力，利益矛盾的化解能力，文化建设活动的组织能力，文化建设的协调能力，人力资源的激发能力，思想政治工作的艺术水平等等。企业文化建设很重要的是一个能力的问题。如你讲话、作报告，要让人听明白，要引人入胜，那你就需要有大量的知识作支撑，以正确顺畅的表达作基础。你能把道理讲清楚，让人接受，这本身就是一种能力。毛主席讲过：“以其昏昏，使人昭昭是不行的。”我们党强调，要提高执政的能力，做好企业文化建设工作特别要强调加强企业文化建设的能力。

　　（四）先进企业文化建设的原则

　　1、必须明确企业文化建设的指导思想——“三个代表”重要思想。当前，人们的思想呈现多元化，企业文化建设的指导思想则必须一元化，就是以“三个代表”重要思想作为企业文化建设的指导思想。企业文化建设要贯彻党的十六届五中全会精神，把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻到“十一五”规划中；贯彻到各项管理工作中；落实到构建和谐行业、和谐企业的事业中；体现到企业文化建设的方方面面。

　　2、必须明确企业文化建设的基本内容——服从服务于第一要务。企业的经营业绩和发展状况，主要取决于企业有无科学的可持续发展的文化理念，以及在这种理念引领下形成的可持续发展的机制。发展是硬道理，企业大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难。要用一元化的指导思想引领和整合多样性的社会意识和企业内部的思想观念，坚持在科学发展观的指导下创新。现在，要特别强调创新是企业文化建设的灵魂。要把企业文化的创新贯穿到企业机制创新、管理创新、技术创新、营销创新等各个环节，以创新促进发展，以科学的发展解决企业的困难。

　　3、必须明确企业文化建设的基本要求——以人为本。要坚持群众利益高于一切和贴近群众、贴近生活、贴近实际的方针，将以人为本的理念贯穿于提炼企业精神、塑造企业形象的全过程，渗透到企业的岗位责任中，体现在员工的本职工作上。

　　4、必须切实加强对企业文化建设的领导。做到全党动员，职工群众积极参与。企业党政领导要站在战略的高度，重视和加强企业文化建设，将其纳入重要的议事日程，与企业经营管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要明确企业文化建设的决策机构、主管部门和领导责任。各级建设行政主管部门要真正负起责任，“管行业必须管行业的思想政冶工作”，切实加强对企业文化建设的领导。

　　三、先进企业文化建设的十项重点工作

　　（一）重视教育、培训，创建学习型组织

　　1、学习价值。要树立终身学习的理念。学习是人的第一特点、第一长处、人的第一智慧、第一才能；学习是一种精神境界，是完善自我、成就事业、实现自身价值的有效方法；学习是人们真正的看家本领，是开启繁荣富裕的钥匙，是改善生活、增进福利的最佳手段。美国的比尔·盖茨讲，我对员工的最大福利是送员工去培训，给员工以智慧。树立学习价值的理念是企业文化建设的要义所在。

　　2、职业教育。要特别重视职业教育，注重职业训练，大量培养技术技能型人才、知识技能型人才和复合技能型人才，不断提高人员的整体素质和创业能力。我们要把职业教育作为经济社会发展的重要基础，企业文化建设的基石，企业发展国家振兴的战略来加深认识，做实做好工作。

　　3、学习型组织。一个国家要成为学习型国家，一个政党要成为学习型政党，一个城市要成为学习型城市，一个企业要成为学习型企业。将学习型企业建设与加强职业教育紧密结合起来，树立和学习许振超式的先进典型，强化职业理念，提高职业技能，增强组织的核心竞争力。

　　（二）活跃群众性文化活动

　　1、创作活动。包括文艺创作、演讲等，内容要健康，方式要多样，效果要明显。

　　2、舞台活动。包括文艺演出、演讲团的各种报告等。

　　3、社会活动。包括红色旅游，各种演练活动、参观活动等。通过各种有益的活动，提高员工的生活质量和文化品位。

　　（三）培育具有鲜明特色的企业精神

　　1、内化于心。将企业精神融化到企业的发展战略、经营理念和员工的价值观、思维方式、思想方法之中。

　　2、外化于行。将企业精神体现到企业发展方式、经营模式、管理机制和员工的行为方式、服务模式之中。

　　3、固化于制。将企业精神凝结到企业的主要规章制度和员工的基本行为准则之中。

　　4、聚化于气。将企业精神凝聚到企业形象、标识、氛围和员工的精神、品味、情趣之中。

　　（四）强化知识主管和文化管理

　　1、市场竞争力。优秀企业文化是企业经营管理的核心和灵魂。企业文化建设可以凝聚员工的力量，整合企业的内部资源，增强领导者的管理效能，提高企业的市场竞争力。

　　2、科技进步力。企业文化建设可以提高企业的科学管理水平，提高员工的学习能力、职业技能及服务水准，提高企业的自主创新能力，促进企业的科技进步。

　　3、持续发展力。企业文化建设可以克服经营上的短期行为，提高企业的社会信誉，增强抗风险的能力；增强员工的向心力和凝聚力，强化职业理念和职业操守，使企业不仅做大做强，实现企业跨越式发展，而且还能长期发展，持续成功。

　　（五）突出人力资源开发

　　1、造就一代新人。通过企业文化建设培养适应新的历史条件、与时俱进的一代员工。使员工在企业中愉快工作，健康成长。

　　2、有效激励员工。聪明的领导能够调动起各种类型人的积极性。通过各种激励机制，使职工的潜能得到有效发挥，愿意跟着你工作。

　　3、优化人才价值。实现人才的优化组合，取长补短，优势互补。人都是有缺点的，我们每天都和优势不同、缺点不同的人打交道，要善于用人之所长，学人之所长。

　　（六）制定实施企业发展战略

　　1、理念。企业文化很重要的方面，就是用先进理念统领企业的发展。

　　2、制定。在先进理念的指导下制定一个好的发展战略。

　　3、实施。带领全体员工把先进的理念和战略付诸实施。

　　（七）改进创新企业思想政治工作

　　1、增强工作信念。要纠正思想政治工作可有可无、可硬可软、可多可少、可浅可深的模糊认识。有人说思想政治工作不好干，老办法不能用，新办法不可用，软办法不顶用，硬办法不敢用。自己缺乏信心，你还怎么去做别人的工作？要克服工作中的困难，必须增强信念，寻求突破。

　　2、坚持改进创新。思想政治工作必须从内容上、方法上、队伍建设上改进与创新，企业文化建设为之提供了有效的载体、借鉴和契机。

　　（八）认真贯彻《实施纲要》，做好反腐倡廉各项工作

　　1、教育。教育是基础。反腐败的重要方面是强化教育，改进教育。

　　2、制度。制度是保证。要加强制度建设，从制度上对反腐倡廉给予保障。

　　3、监督。监督是关键。建立健全监督机制。对权力必须有监督，离开监督的权力必然产生腐败。确保企业健康发展，员工健康成长。

　　在企业文化建设中，要认真贯彻教育、制度、监督并重的方针，有效地惩治与预防腐败。

　　（九）树立具有榜样力量的先进典型

　　1、优选。建设系统有许多典型，要注意及时发现和优选新的典型。现在，我们正在宣传的四个典型：一是北京的出租车司机于凯及其车队；二是河南省平顶山市规划局局长荆建刚；三是峨嵋山风景区的马元祝；四是北京的新鲁班典型赵正义。

　　2、学习。学习典型模范的先进思想和突出事迹。先进模范人物是走在时代前列的先进分子，产生于并生活在职工之中，他们的事迹职工熟悉，易于学习，是最实在、最具体的教材。当前，要继续开展向徐虎、李素丽、范玉恕、朱崇跃、荆建刚、于凯等先进人物的学习活动；同时要学习全国将要表彰的文明城市、文明单位和先进个人。学习北京市东城区和上海市数字化城市管理的经验，以及青岛市市政公用局及下属的“热电”、“泰能”、“海润”、“12319热线”、“排水管理处”五个基层单位的经验。

　　（十）深入进行先进企业文化理论研究

　　1、体制机制的研究。先进的企业文化，需要先进的体制和机制来支撑。要不断自我总结，同时借鉴别人的经验教训，用先进的体制机制推进和保证企业文化的发展。

　　2、职能作用的研究。深入研究企业文化在彰显企业形象、促进经营管理、凝聚员工思想、规范职工行为、改进群众工作等方面的职能作用，使之更加有效地为企业发展服务。

　　3、总结交流。要及时总结交流经验。做到相互学习，相互借鉴，共同启发，共同提高。

　　企业文化建设，就指导思想而言，必须坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观来统领。就工作方法和工作重点而言，贵在创新、重在建设。建设系统的企业文化建设，要在加强中改进，在改进中创新，在创新中发展，确保建设事业健康发展，各个企业健康发展，从业人员健康成长。